近日,新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》经深圳市人大常委会会议表决通过,拟于今年9月1日起实施。修订后的条例允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则,划定摊贩经营场所。深圳不再全面禁止“路边摊”的消息一出来,就有网友叫好,称“坚决支持”。作为一线城市的深圳,也是经济特区,一向敢为人先,在城市管理方面也非常严格。比如说违停,其他城市大多罚款100元,而深圳市根据地段不同、引发后果不同,罚款200元起步,最高达2000元。
深圳作为现代化的城市,高楼林立,城市整洁有序,市民素质高,现在有序放开路边摊,或许是一个指针,就是在表明,城市要以人为本。
城市光鲜亮丽固然好看,但生活气息更浓,生活更方便,才是城市的魅力所在。人间烟火气,最抚凡人心。一些旅游达人,放出的图片里,街边随处可见的小食、水果摊等,总是给人一种别样的味道,给人视觉上的满足感,就反映出人们内心的渴求。现在,全国各地一些富有人文气息的街区,越来越受到游客的推崇。
比如说武汉,昙华林、户部巷、江汉路等,总是游人如织,打卡者众。在开放的街上“逛吃逛吃”,人行走在天空之下,就给人一种舒适的感觉。
办公室、商业体的封闭空间以及人工灯光,哪能给人全身心放松的感受?再比如说现在烫得“滋滋作响”的淄博烧烤,室外空旷处那一大片烟雾腾腾的景象,就吸引着各地网友的眼光,甚至有人不远千里去品尝,体验这种肆意放松的感觉。深圳有条件放开路边摊,有很多网友举起了淄博的例子。这就说明,淄博的烟火气、烧烤味,一线城市同样也该拥有。
当然,对路边摊的“放”容易,但更重要的是管理。油烟噪音扰民、阻碍交通、污染路面等,烟火气不等于“乌烟瘴气”。报道称,“路边摊”也不是一松了之。
深圳的相关条例规定,摊贩经营场所具体划定办法由各区人民政府会同市城管和综合执法等部门制定。在划定位置之外设摆摊且拒不改正的,由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款;情节严重的,并处没收摆卖的物品和实施违法行为的工具。放的基础就是要管理好,这就给城市管理提出了挑战。原来一些城市全面禁止路边摊,搞一刀切,就是把握不了放与管之间的平衡。当地能有条件放开,是不是说明当地认为能管好?这也是一种信心的体现。“每平方米一千元罚款”也表明,路边摊不可乱来。这样高额的罚款,和当地处罚违章停车一样,路边摊必须在“圈圈里跳舞”。一线城市适当放开路边摊,我们希望当地可以探索更多的城市管理经验,给其他城市学习借鉴,让城市更有人情味,更有烟火气。当然,条例的制定只是第一步,更重要的是如何执行。如果执行不力,条例就只是一纸空文。
因此,需要城管和综合执法等部门加强监管,既要保证市容和环境卫生,也要为摊贩提供创业的机会。
总之,新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》的出台,既是对城市管理的一种完善,也是对市民素质的一种考验。在执行中,需要权衡各方利益,加强监管,保证管理的有效性。只有这样,才能让深圳成为一个更加文明、更加现代化的城市。