后来想了一个办法，农业支援工业、农村支援城市，通过集体经济组织，把农业生产剩余输入到城市，输入到工厂，让工人、干部吃“公粮”，五几年的时候，关于工人待遇问题，就出台了一个文件，建立了退休金制度，从工人、干部工资中提取部分资金已备退休时使用，但是农民的退休问题，养老问题，压根儿就没提。

当时的设想是：集体养老，农民不是有土地吗？土地是生产资料啊，农民占有生产资料，就可以获得稳定的经济收入。简称“土地养老”，同时规定农村集体经济组织可以提留一部分，负责鳏寡孤独老人的养老问题。当时全国都不富裕，确实也不能面面俱到。然而，通过一代人的节衣缩食，中国完成了资本的原始积累，农业支援工业，工业也发展起来了，但是，工业反哺农业、城市回馈乡村，就完全没人提了。

事实上农民工就业方向，早就形成了从第二产业向第三产业转型的趋势当中。根据2020年《农民工监测调查报告》，农民工从事第二产业的比例，已经从2013年的56.8%下降到2020年的48.1%。而其中，从事建筑业的农民工占比仅有18.3%，而从事制造业的农民工占比为27.3%。从上述数据，可以看出，房地产对农民工的影响并没有想象中那么重要。

农民工当前面临的失业潮，主要还是经济复苏不及预期，基本面趋弱导致的，并且对普通群众形成了无差别打击，不仅限于农民工群体。因此，怎么保障失业农民工的生活，跟怎么保障失业群体的生活之间差别不大。当然是尽快稳住经济基本盘，助力实体经济发展，由此创造更多的工作岗位，降低失业率。至于房地产没落之后，农民工的就业方向完全可以从建筑业向制造业领域流动或者向第三产业流动。

自从大规模造城运动以来，大量的农民成了失地农民，已经不是真正意义上的农民了。对于这样的一群农民，则不得不选择进城或者其他方式务工，但因为自身原因，务工的选择非常有限。但同时也因为进城务工，尝到了比务农来钱更快的方式，于是更多的农民将更多的仅有的土地也抛荒。以前确实是制造和建造行业吸收了大量的人，但现在确实行业向农村退回了很多的农民，但这些人只有真正的，完全失地的农民会有很大的生存影响，那些没有失地或没有完全失地的农民，生活的基本保障还是有的。

而那些完全失地的农民，要保障他们的生活，除了保障他们的工作外，还有其他的办法吗？而现在恰恰工作才是最难保障的。首先，过快的城镇化，导致农民工大量涌入城镇。这其中，房地产的“贡献”可谓是功不可没，房地产开发的繁荣以及为政府创造的可观财政收入，一定程度上绑架了地方政府。为了将商品房卖出去，政府想方设法为农民工进城（大多是县城）购房创造“条件”，好让农民工支付过剩的房地产开发成本。

而农民工怀揣朴素的“融入城市生活，实现阶级跃升”的愿望，来到县城。以当今县城住宅3000-5000元的均价，农民工全款买房的仍然是极少数，大多数人需要找银行提供抵押贷款，贷款额度也从10-50万元不等，由此农民工背上了数十万元的负债。随着债务的增加，本来在很多权益方面得不到有效保障的农民工，抵御宏观风险的能力更加弱了，于是乎不得不在退休的年纪，仍然奋战在打工前线。这就是第一代农民工所面临的困境。

否则，农民工吃苦耐劳几十年，以节衣缩食的生活风格，会连养老钱都攒不下么？而且在城镇化之后，很多省市推行“合村并居”“进城上楼”的运动，人为切断了农民工返乡的退路。而建筑行业“清退令”的出台，又把老一代农民工的打工之路给堵死了。

点击收藏本站，随时了解时事热点、娱乐咨询、游戏攻略等更多精彩文章。